□库尔勒晚记者赵环

悠悠万事,民生为大。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出,要坚定不移推动新疆更好更快发展,同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

谆谆嘱托重如千钧,新美蓝图跃然而出。在第二次中央新疆工作座谈会精神及自治区党委重要会议精神的指引下,巴州党委、政府始终把改善民生作为第一目标,坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,切实做到民生支出不降、惠民力度不减,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,社会稳定和长治久安的群众基础更加牢固。

坚持民生优先、民生先动,以各族群众普遍关心的重大民生问题为突破口和切入点,加大民生改善力度,持续提高各族群众生活水平,一项项惠民举措接连出台,一项项惠民工程逐一实施,改善民生的路上,巴州步伐铿锵,让百姓生活在温暖中不断前行。

库尔勒“一带一路”国际货运西行班列发车首次向欧洲整列出口液体化学品、格库铁路提前铺轨、“南疆之星——天鹅号”城际列车的开通、“三河贯通”带来城市的巨变、尉犁-铁干里克-若羌220千伏输变电工程开建、城乡大病保险制度建立、老小区综合整治……这些大民生关系着生活在巴州大地的每一位普通百姓的幸福生活。

民生福祉放心头抗肩上

10月8日,在库尔勒经济技术开发区中泰集团新疆富丽达纤维有限公司的纺织车间,来自和田市于田县的阿孜古丽·买托合提熟练地穿梭于织布车间,看着由自己操作机器纺织出的洁白的细纱,笑靥如花。

几个月前,她和来自和田喀什地区的442名城乡富余劳动力乘坐火车统一抵达库尔勒市正式成为新疆中泰集团有限责任公司库尔勒工业园区的员工,他们将在梨城这座美丽的城市开启新的就业生活。

通过两个月的培训,阿孜古丽·买托合提已熟练掌握工作技能,想想自己由一个普通农民逐渐向产业工人转变,她感触很深,她说,巴州为来这里就业的年轻人提供了在优秀企业就业的机会,每个人心里充满感激,家乡亲人都很高兴自己能找到适合的工作,自己出来工作,家里的日子一定会过得一天比一天好,她要珍惜来之易的工作机会,靠自己的双手,创造幸福美好的生活。

今年,自治区党委紧紧围绕新疆工作的总目标,部署开展面向喀什、和田地区城乡富余劳动力转移国有企业就业工作,充分体现了自治区党委对保障和改善民生的高度重视,充分体现了自治区党委对喀什、和田地区各族群众的关心关爱。巴州党委政府坚决贯彻落实自治区党委的决策部署,安排好他们的工作和生活,让他们在巴州安居乐业。

第二次中央新疆工作座谈会以来,面对新形势新任务,巴州党委严格落实党中央、自治区的战略部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,科学决策,高位推动,在一次次重要会议上安排部署民生改善工作,着力办好老百姓所思所盼的事,大力保障和改善民生。

巴州党委第十次党代会指出,要持续用力保障和改善民生,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的民生工作基本思路,增强各族群众的获得感和幸福感。严格落实倒计时目标要求,落实“六个精准”“五个一批”,限时打赢脱贫攻坚战;持续增加城乡居民收入,确保城乡居民人均收入增速高于经济增长速度;不断完善社会保障体系,织密织牢民生网底,实现基本制度定型完备、法定人群全面覆盖;坚持先进文化引领,构筑促推社会稳定和长治久安的“精神高地”;健全社会事业均衡发展机制,不断提高社会事业的发展水平和公共服务的共享水平;做好对口受援工作,不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。

巴州党委十届二次全体(扩大)会议进一步指出,要切实保障和改善民生,广泛开展各种形式的送温暖、献爱心活动,认真落实好各项惠民利民政策。

深切的关怀,悉心的谋划,不仅彰显了州党委权为民所用、情为民所系的民本情怀,也折射出科学发展的执政理念。

民为邦本,本固邦宁。正是在“把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上”发展理念指导下,一个个以改善民生为重点的惠民工程不断推进,一个个民生项目得到落实,全州127万各族群众在改革发展中得到实惠。

民生温度支撑发展高度

碧水泱泱,绿树掩映,游艇从桥洞中穿过,激起一片波浪。站在库尔勒孔雀河的民生桥上,可以纵览梨香湖的美景。湖面上画舫、游艇来往穿梭,亭台楼榭、绿树红花之间游人如织。不是江南,胜似江南。

2012年库尔勒市在加快推动新型城镇化进程中,以“环保优先、生态立市”为指导,科学规划实施“三河贯通”工程。在“三河贯通”工程中,按照“一城多极”的发展理念,科学规划了上水城、生态城、幸福城三个片区。“三河贯通”棚户区改造工程的实施,让棚户区变身“花园城”。农民进城幸福来,使百姓深切地感受到了民生投入给生活带来的切实变化。

城变,带给城市的不仅是一城秀色,还有事关群众温暖的民生。穿城而过的孔雀河、杜鹃河、白鹭河,将库尔勒城区分割为老城区、南市区和国家级库尔勒经济技术开发区三大区域。

随着经济社会的快速发展,库尔勒市在推进新型城镇化进程中遇到了瓶颈,横亘在老城区与新市区之间占地8000亩的“城中村”和棚户区,成为三大区域无缝对接的“肠梗阻”。

曾住在棚户区的木沙·艾力那时最怕春暖雪化之时。“进门一脚泥,出门时都不敢穿新鞋子。”木沙·艾力说,夏天搓板路上尘土飞扬,垃圾遍地,家里还经常丢东西。

而库尔勒的变化则是巴州独具特色的民生建设之路的一个幸福缩影……

民心所指,就是民生所向。第二次中央新疆工作座谈会以来的三年,是巴州民生建设“节节高”的三年。在州党委、政府和各部门的不懈努力下,民生建设越来越细致入微,人民群众期盼解决的民生问题得到有效解决,一项又一项民生新政破浪前行,一件又一件民生实事落地生根,民生工作真正做到了老百姓的“心坎”上。

民生红利惠及千家万户

8月26日,在轮台县阳霞镇库都克村,青草、芦苇和各色野花,被太阳蒸晒着,空气里充满了甜醉的气息。35岁的村民穆尼热·伊敏享受着美丽的农村景色,幸福的笑容像花儿一样绽放。

“孩子现在上学不交钱,还发饭菜票,解决了大问题。要不然,娃上学供不起。现在政策好得很!”说起“两免一补”带来的实惠,穆尼热·伊敏感激不已。

巴州党委政府认真实施“五个一批”工程和“十大专项行动”,坚持教育精准扶贫和精准脱贫,全州3736名贫困中小学生享受免费政策和补助达350万元。从落实农村学前教育经费保障机制入手,将建档立卡学前贫困儿童全部纳入农村学前教育经费保障机制范围,免收一切费用,并给予伙食补助,幼儿伙食补助每人每年1000元。

2016年春918名建档立卡贫困幼儿享受补助,补助资金达83万元。全州38个贫困村建档立卡贫困学生全部纳入农村学前、义务教育经费保障、高中阶段学生资助和贫困大学生资助计划。全力减免贫困学生各项费用,补助贫困学生生活费,切实减轻贫困家庭的教育负担。

民生连着民心,民生凝聚人心。三年来,巴州社会保障“安全网”越织越密,为各族群众撑起幸福生活的“保护伞”。群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的朴素愿望,正在州党委、政府真诚付出中变为现实,各族群众实实在在享受到了民生红利,群众的获得感不断提高。

政府以民为本,百姓看在眼里、喜在心头。2016年,从城市到农村,缕缕阳光温暖着巴州各族人民:工伤保险待遇提高了,符合条件的工伤人员每人每月最高可增加257元伤残津贴;城乡低保补助水平提高了,城市低保对象的月补助水平人均达到376元,农村低保对象的年补助水平人均达到2855元;城镇居民医保补助标准提高了,城镇居民基本医保财政补助标准提高至人均420元,城镇居民医保筹资水平达到人均570元……

安居惠民工程持续推进。全民免费健康体检、大病补充医疗保险制度、“四馆一站”免费开放、纺织服装业和短平快项目带动就业等重大惠民举措陆续实施。农牧民人均纯收入由2012年11782元增加到2016年16697元;城镇居民人均可支配收入由2012年18026元增加到2016年28804元,均高于全区平均水平。

民生改善在温暖中前行

从渤海之滨到大漠边关,从燕山脚下到天山南北。2013年以来,河北省第七批援疆干部怀揣着建设大美新疆的热情,远离家乡亲人,来到祖国西北边陲,与巴州各族群众携手并肩,砥砺前行,将援疆事业推上了一个新台阶。

“十三五”期间,河北省计划安排援疆项目146项(其中巴州68项,二师78项),项目资金达24.8亿元。

2017年的巴州政府工作报告中提出,要全力改善民计民生。坚持把办好民生实事作为政府工作的出发点和落脚点,做到民生优先、民生先动,全力推进九大惠民工程,织密扎牢民生保障网,让各族群众更多更好享受到改革发展带来的成果。

——抓好扶贫惠民工程。确保年底前现行标准下3.2万贫困人口全部脱贫、19个贫困村全部退出。

——抓好就业惠民工程。着力发展劳动密集型产业、小微企业、民营企业、民族手工业和农村经济实体,创造更多就业岗位。实现城镇新增就业2.6万人、农村富余劳动力转移就业6.5万人。

——抓好教育惠民工程。优化城乡教育和学校布局,强化教师队伍建设,提升各级各类学校教育教学质量,促进教育公平和均衡发展。

——抓好医疗惠民工程。深化医药卫生体制改革,推动分级诊疗制度建设,完善城市社区卫生服务体系和农村三级医疗卫生服务网络,支持社会办医,推进家庭医生签约服务,增加医疗服务有效供给,实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。

——抓好社保惠民工程。积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合,逐步提高大病保险统筹层次和水平,加快建立城乡一体的社会保险体系,稳步提升各类社会保险待遇标准。

——抓好安居惠民工程。深入推进农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程建设,帮助中低收入家庭解决住房困难问题,完成7000户安居富民和2.7万套城镇棚户区改造,力争游牧民定居1000户。

——抓好暖心惠民工程。巩固提升农村饮水安全成果,提高农村电网保障能力,完善县乡村交通网络,建设农村公路1000公里,实现77.5%行政村通光纤,村邮站覆盖率达91.4%,切实改善农牧民生产生活环境。

——抓好文化惠民工程。推动基本公共文化服务标准化均等化发展。推进文化产业项目建设,培育新型文化业态,促进文化产业与旅游、科技融合发展。

——抓好安全惠民工程。落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生。强化质量管理和食品药品安全监管,最大限度确保各族群众饮食用药安全。

执政为民的情怀、务实惠民的举措、体贴入微的关爱、细致周到的呵护,让全州各族群众真切地感受到巴州党委和人民政府用真心、动真情、下真功,扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,努力提高群众生活质量、不断改善民生的务实之举和心系群众、情牵百姓的为民情怀。

奔跑在追求幸福道路上的巴州,正不断书写着民生发展史上的新篇章!

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网络编辑:小熊

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